十四五’開局之年，一些地方盲目上馬“兩高”項目的沖動還很強烈，有大上、快上、搶上、亂上的勢頭，堅決遏制。”

在7月26日舉行的生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會上，中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室常務(wù)副主任徐必久作出上述表示。

徐必久稱，如果任由“兩高”項目盲目發(fā)展，會直接影響碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，影響環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

“兩高”，即高耗能、高排放建設(shè)項目。7月20日，第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察完成督察反饋工作。

在督察反饋情況中，山西、遼寧、湖南、河南、安徽、云南、廣西等八省均對“兩高”項目存在嚴重依賴。

7月20日，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布《中央生態(tài)環(huán)境保護督察組向山西省反饋督察情況》稱，山西省上馬“兩高”項目愿望強烈，能耗雙控抓得不緊，審查監(jiān)管責(zé)任落實缺位。

督察組介紹，山西省計劃上馬178個“兩高”項目，預(yù)計能耗5942萬噸標準煤，大幅超出“十四五”新增用能空間，能耗雙控形勢嚴峻。178個項目中，101個在建或已建，其中72個手續(xù)不全，比例高達71.3%。

督察組表示，山西省發(fā)展改革委未采取有力措施，相關(guān)地市也未開展清理整頓，違法違規(guī)建設(shè)問題尚未得到糾正。

中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組向遼寧省反饋督察情況表示，遼寧省有的地方對綠色低碳發(fā)展理解不夠深刻，還存在傳統(tǒng)路徑依賴，對“兩高”項目管控不力。

2015年以來，遼寧省高耗能產(chǎn)業(yè)能源消費比重逐年增加，2019年六大高耗能行業(yè)能源消費占規(guī)模以上工業(yè)比重較2015年上升4.3個百分點，單位GDP能耗和二氧化碳排放量下降比例均未完成序時目標，能耗雙控形勢嚴峻。

第二督察組表示，遼寧省有的地方政府甚至違規(guī)推動項目建設(shè)。各地上報擬投產(chǎn)達產(chǎn)重點用能項目中，有37個項目沒有取得節(jié)能審查意見就擅自開工或建成投產(chǎn)，涉及新增綜合能耗1000余萬噸標準煤。

中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組向湖南省反饋督察情況稱，該省存在“兩高”項目上馬沖動現(xiàn)象，一些不符合要求的項目堅持續(xù)建。

第六督察組表示，湖南懷化市為引進日產(chǎn)8000噸熟料水泥生產(chǎn)線，在省內(nèi)熟料產(chǎn)能過剩的情況下，依然接受其他省外出讓熟料產(chǎn)能進行置換。

徐必久在此次新聞發(fā)布會上強調(diào)，嚴控“兩高”項目盲目上馬，不僅是這批督察的重點，也是今后批次督察的重點內(nèi)容。對督察發(fā)現(xiàn)的盲目上馬“兩高”項目的問題，將咬住不放，一盯到底，不解決絕不松手。

今年5月31日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》(《指導(dǎo)意見》)，從嚴格高耗能、高排放項目環(huán)評審批、依排污許可證強化監(jiān)管執(zhí)法、強化責(zé)任追究等多個方面遏制“兩高”項目抬頭。

徐必久強調(diào)，在后續(xù)的環(huán)境保護督察當中，將會一如既往嚴督嚴查嚴懲弄虛作假問題。希望地方和企業(yè)做細功夫，做真功夫，做硬功夫，真正把問題解決掉。